1959年，维克托·米哈伊洛维奇·格卢什科夫提出创建全国性的网络中心OGAS

1959年，维克托·米哈伊洛维奇·格卢什科夫向苏联共产党中央委员会提出一个详细的计划——其目标是创建全国性的网络中心OGAS，以重整对苏联武装力量及经济的控制

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OGAS（俄语：Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации，英语：All-State Automated System，全国自动化系统）是一项苏联的全国性网络工程。项目开始于1962年，在1970年被认定没有继续资助的必要。苏联为了建立类似互联网的全国性网络，做出了一系列尝试，OGAS是其中之一，但这些项目最终均遭失败。

OGAS的主要设计师是格卢什科夫。早在1959年，基托夫（Anatolii Kitov）就已经提出了用于改善经济计划制定的全国计算机网络，经济自动化管理系统（Economic Automated Management System），但这一提案被军方驳回，因军队不愿与民用经济计划者分享信息。

格卢什科夫提出的OGAS为三级网络结构：位于莫斯科的网络中心、约200个位于其他主要城市的中级中心以及约20000个位于经济重要部门的终端，这些计算机利用已有的电话设施进行实时通信。

同时各终端间也可互相通信。格卢什科夫进一步提出利用该系统废除纸币，改用电子支付的设想。因在1970年10月1日提出的经费申请遭到拒绝，格卢什科夫的计划未能付诸实践。

随后，在苏共第二十四次代表大会上，OGAS本有希望得到批准，但最后大会仅是决定继续拓展地方性的信息管理系统。格卢什科夫随后开始热衷于另一项网络计划，EGSVT，但最后该计划也未能得到批准。苏联的网络计划失败了，而美国人的ARPANET却取得了成功。